Общинска избирателна комисия Дряново

• ОИК
• Решения

Общинска избирателна комисия Дряново

---

РЕШЕНИЕ
№ 72-МИ
Дряново, 09.10.2019

ОТНОСНО: Жалба от Трифон Руенов Панчев, кандидат за кмет в община Дряново, издигнат от Местна коалиция „БСП за България /АБВ, ПП “Български социалдемократи“, коалиция „Движение ЗАЕДНО за промяна“/.

Постъпила е жалба с вх. № 107/08.10.2019г., заведена под № 13 регистъра на жалбите и сигналите, подадени до ОИК – Дряново, подписана от Трифон Руенов Панчев, кандидат за кмет от Местна коалиция „БСП за България /АБВ, ПП “Български социалдемократи“, коалиция „Движение ЗАЕДНО за промяна“/. В жалбата се сочи, че е извършено нарушение на Изборния кодекс. Били получени сигнали от граждани / без посочване на конкретни лица/, като се твърди, че се разпространявали агитационни материали в нарушение на ИК, като на нито един от тях не е спазено изискването за 10% площ от материалите „ купуването и продаването на гласове е престъпление“. На следващо място е изложено, че в листовките на ПП ГЕРБ, които се раздавали свободно имало изображението на герба на Република България и нямало издател. Материалът се разпространявал на територията на цялата община, извън нея, както и в социалните мрежи. Отправя се искане към ОИК Дряново да се предприемат действия по установяване на нарушението, да се постанови незабавно спиране разпространението на материалите, да се  наложат наказания. Към жалбата е приложено доказателство- 1 бр. листовка.

            С оглед изясняване на фактическата обстановка ОИК Дряново извърши проверка на данните съдържащи се в жалбата, като констатира следното:

            Представеното доказателство представляващо брошура/листовка е с правоъгълна форма. В горната  лява част има надпис www.gerb.bg, под него надпис „ГЕРБ“, под него надпис“ Работа, работа, работа за Дряново“, в дясно е налице снимка на дванадесет човека, под тях квадрат с цифрата „43“,, а в долната част в обособено поле надпис“ купуването и продаването на гласове е престъпление“. На ОИК Дряново е служебно известно, че ПП ГЕРБ е регистрирана за участие в изборите за общински съветници в Община Дряново в изборите, които ще се проведат на 27.10.2019г. От установените данни може да се направи   извод, че брошурата/ листовка представлява агитационен материал по смисъла на чл. 183, ал.1 от ИК.

            ОИК-Дряново констатира, че на снимката съдържаща се в брошурата е налице снимка на дванадесет мъже и жени снимани на фона на сграда, на която има надпис “Община Дряново“. Над надписа е наличен  герба на Република България

Съгласно чл. 1 от Закона за държавния печат и националното знаме  държавният печат на Република България има кръгла форма. В средата е изобразен гербът на Република България. Около герба в горната половина на кръга е написано "Република България", а в долната половина - "държавен печат" . Гербът съдържащ се  в държавния печат на  Република България  и като част от държавният печат е описан в Приложение №1 неразделна част от ЗДПНЗ е национален символ, който изразява независимостта и суверенитета на българската държава. Съгласно чл. 183, ал. 4, изр. второ от ИК в агитационните материали се забранява използването на герба или знамето на Република България или на чужда държава, както и религиозни знаци или изображения. От съдържанието на посочената разпоредба е видно, че е налице забрана за използване на националните символи – герба или знамето, за осъществяване на предизборна агитация в предизборната кампания. Не е необходимо при използването в агитационен материал на националния символ, какъвто е българският герб и българското национално знаме, същото да е възпроизведено формално и точно съобразно изискванията за неговата форма и съдържание според разпоредбите на чл. 1 от Закона за държавния печат и националното знаме на Република България. За да е налице нарушение на забраната, е достатъчно в агитационния материал да се съдържа внушение, основано на националния символ – гербът на Република България и българското знаме. В процесния случай на посочения и предоставен към жалбата брошура/листовка  се съдържа информация представляваща  агитационен материал, в който се съдържа изображение с внушение, основано на националния символ –гербът на Република България.

С оглед гореизложеното ОИК – Дряново намира жалбата за  основателна  и доказана в частта, касаеща агитационните материали на ПП ГЕРБ представляващи брошура/ листовка, поради което следва да се предприемат необходимите действия за преустановяване разпространението на агитационните материали. В останалата част жалбата е неоснователна и неподкрепена с доказателства  и следва да се остави без уважение поради факта, че не са конкретизирани местата, където се твърди, че се разпространяват такива материали, кои участници в изборния процес ги разпространяват, както поради това, че с Решение 71- МИ/ от 09.10.2019г. ОИК Дряново  се е произнесла по идентичен казус

При извършване на проверката не бе установен конкретният извършител на нарушението, поради което не може да бъде наложена санкция на виновните лица. ОИК – Дряново намира за недопустимо ангажирането на отговорността на което и да е лице за извършеното нарушение, основавайки се единствено на предположения.

Предвид изложеното по – горе и на основание чл. 87, ал. 1, т. 22, чл. 183, ал. 2  и чл. 186, ал. 1 от ИК, ОИК – Дряново

РЕШИ:

1. Приема за установено, че жалба с вх. № 107/10.2019г., заведена под № 13 в регистъра на жалбите и сигналите, подадени до ОИК – Дряново, подписана от Трифон Руенов Панчев, кандидат за кмет на Община Дряново от Местна коалиция „БСП за България /АБВ, ПП “Български социалдемократи“, коалиция „Движение ЗАЕДНО за промяна“/ е основателна и доказана за нарушение на чл.183, ал.4 от ИК  по отношение на агитационните материали брошури/листовки на ПП ГЕРБ.
2. Приема за установено, че жалба с вх. № 107/ 09.10.2019г., заведена под № 13 в регистъра на жалбите и сигналите, подадени до ОИК – Дряново, подписана от Трифон Руенов Панчев, кандидат за кмет на Община Дряново от Местна коалиция „БСП за България /АБВ, ПП “Български социалдемократи“, коалиция „Движение ЗАЕДНО за промяна“/ е неоснователна и недоказана за нарушение на чл.183, ал.2 от ИК  по отношение на агитационните материали, които съдържат надпис: “купуването и продаването на гласове е престъпление“ под 10% площ от  общата площ на лицевата страна на агитационния материал е неоснователна и недоказана.
3.  На основание чл.186, ал.1 от ИК ВЪЗЛАГА на кмета на община Дряново при установяване да изземе и/ или премахване агитационните материали описани в пункт №1 на настоящото решение места.
4. Указва на ПП ГЕРБ,  чрез упълномощените им представители, при провеждане на предизборната си кампания да спазват стриктно нормативните изисквания на Изборния кодекс и Заповед № 483/25.09.2019 г. на кмета на община Дряново относно определяне на местата за поставяне на агитационни материали.

 

Препис от Решението да се изпрати на кмета на община Дряново за сведение и изпълнение.

Решението да се обяви на таблото на ОИК – Дряново и да се публикува в интернет страницата на комисията.

Решението подлежи на оспорване в тридневен срок от обявяването му по реда на чл.88 от ИК.

Председател: Николай Петков Миланов

Секретар: Дария Димитрова Съчкова

* Публикувано на 09.10.2019 в 19:25 часа