Общинска избирателна комисия Дряново
РЕШЕНИЕ
№ 68-МИ
Дряново, 07.10.2019
ОТНОСНО: Жалба от Мирослав Семов Семов - независим кандидат за кмет на община Дряново
Постъпила е жалба с вх. № 97/05.10.2019г., заведена под № 7 в регистъра на жалбите и сигналите, подадени до ОИК – Дряново, подписана от Мирослав Семов Семов - независим кандидат за кмет на община Дряново. В жалбата се сочи, че са налице данни за нарушение на чл. 183, ал. 4 и чл. 156, ал. 1 от ИК
Жалбоподателят твърди, че в община Дряново се разпространяват агитационни материали под формата на печатно издание – брошура, в която са наведени твърдения, чрез които се накърняват честта и добрите нрави и оронват доброто име на независимия кандидат за кмет на община Дряново – Мирослав Семов. Към жалбата е приложен екземпляр от брошурата.
В жалбата са конкретизирани следните изрази:
„…Дойде време за избор – да подкрепите тези, които ще разрушат корупционния модел „Семов” до основи и ще открият други хоризонти за развитие на общината, или ще застанете на страната на статуквото, корупцията и грабежа…”
„…безобразията на М.Семов и неговия екип.”
„…туморно образование.”
На следващо място в жалбата се застъпва, че избирателите се въвеждат в заблуждение посредством следното изказване: „Екипът на вестник „Дряновица” излиза със собствен кандидат за кмет - проф. Венцеслав Зимпаров, както и гражданска (непартийна) листа за общински съветници, с помощта на предоставената ни регистрация от партия БДС „Радикали“. Жалбоподателят счита, че предвид факта, че кандидати могат да бъдат издигани само от партии, коалиции и инициативни комитети, то с подобно изявление се буди недоумение и заблуждение у избирателите.
С жалбата се прави искане да бъде установено нарушение, да се наложат санкции и да се вземе решение за спиране разпространението на брошурите.
За да се произнесе дали с разпространения материал е нарушена разпоредбата на чл. 183, ал. 4 от ИК, съдържаща забрана за накърняване на добрите нрави, честта и доброто име на кандидатите, ОИК- Дряново следва първо да установи налице ли е агитационен материал и в зависимост от това да прецени извършено ли е нарушение и да постанови премахване на материала. Видът на агитационните материали, разпространението и тяхното съдържание са уредени с нормата на чл. 183 от ИК. Тази норма съдържа и забрана за тяхното използване, когато накърняват добрите нрави, честта и доброто име на кандидатите – чл. 183, ал. 4 от ИК. Забраната за използване се отнася за агитационни материали, а не за всякакви материали, които накърняват добрите нрави, честта и доброто име на кандидатите.
Съгласно разпоредбата на §1, т. 17 от ДР на ИК „предизборна агитация“ е призив за подкрепа или за неподкрепа на кандидат, партия, коалиция или инициативен комитет при участие в избори. Посочено е, че наименованието и символите на партия и коалиция, поставени върху предмети, в които не се съдържа призив за подкрепа, не се смятат за агитация по смисъла на кодекса. Извън предизборната агитация по реда на чл. 181 от ИК призивът за подкрепа или неподкрепа трябва да се съдържа в агитационен материал. Нормата на чл. 183, ал. 1 от ИК съдържа примерно изброяване на агитационните материали – плакати, обръщения и други. Друг вид агитационни материали са брошури, флаери, листовки и други подобни. Кумулативното съчетание на агитационен материал и призив за подкрепа или неподкрепа по смисъла на ИК е правна предпоставка за установяване на нарушение на забраната на чл. 183, ал. 4 от ИК да се накърняват добрите нрави, честта и доброто име на кандидатите.
Приложената към жалбата листовка е с две страни, като от едната страна е изписан текст, част от който е цитиран в жалбата, заедно със снимка на проф. Венцеслав Зимпаров, наименованието на ПП БДС „Радикали“, както и номера на политическата партия в интегралната бюлетина, зачеркнат със знак „Х“. От другата страна има снимки и имената на кандидатите за общински съветници от листата на ПП БДС „Радикали”. Посочени са и номерът на политическата партия в бюлетината, както и преференциите на кандидатите за общински съветници. Брошурата безспорно представлява агитационен материал, тъй като в нея се съдържа пряк призив за подкрепа или неподкрепа съгласно легалното определение на §1, т. 17 от ДР на ИК.
ОИК – Дряново намира, че в брошурата се съдържат обществено неприемливи квалификации, които са посочени в жалбата, по повод на която е образувано настоящото производство, с които се накърняват добрите нрави и се уронват честа и доброто име на независимия кандидат за кмет на община Дряново – Мирослав Семов.
ОИК – Дряново приема за безспорно, че съгласно чл. 181, ал. 1 от ИК гражданите, партиите, коалициите, инициативните комитети, кандидатите и застъпниците имат свобода на изразяване и на предизборна агитация, но също така следва да се спазва добрият тон и да се съблюдава равновесието, като едно право, каквото е свободата на изразяване, не може да се използва за накърняването на добрите нрави или за уронване честта и достойнството на други кандидати.
Що се отнася до наведените в жалбата твърдения за въвеждане на избирателите в заблуждение, ОИК – Дряново намира, че действително с изявленията в първия абзац от брошурата се създава объркване у избирателите и по този начин се стига до накърняване на добрите нрави съгласно чл. 183, ал. 4 от ИК, посредством използваните агитационни материали.
В случая безспорно е установено извършеното нарушение на разпоредбите на ИК – чл. 183, ал. 4, но в хода на проверката не се установи конкретният извършител на деянието, поради което няма как да бъде наложена санкция на дееца.
С оглед изложеното и на основание чл.87 ал.1 т.22, чл. 183, ал. 4, чл. 186, ал. 1 от ИК, ОИК – Дряново
РЕШИ:
Решението да се съобщи на подателя на жалбата.
Препис от Решението да се изпрати на кмета на община Дряново за сведение и изпълнение.
Решението да се обяви на таблото на ОИК – Дряново и да се публикува в интернет страницата на комисията.
Решението подлежи на оспорване в тридневен срок от обявяването му по реда на чл.88 от ИК.
Председател: Николай Петков Миланов
Секретар: Дария Димитрова Съчкова
* Публикувано на 07.10.2019 в 19:44 часа
| Пон | Вт | Ср | Чет | Пет | Съб | Нед |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 |
| 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 |
| 29 | 30 | |||||
относно: Приемане на решение по уведомление от кмета на Община Дряново, с изх. № 35.02-9/30.06.2020г., вх. на ОИК Дряново 35.02-9/30.06.2020г.
относно: Приемане на решение на основание чл. 30, ал.7, във вр.ал.4,т.3 от ЗМСМА във връзка с уведомление от Стефан Янков Енчев, общински съветник в община Дряново, издигнат от Местна коалиция Партия на Зелените (ПП Съюз на демократичните сили, Движение 21) за прекратяване пълномощията на общинският съветник при подаване на оставка.
относно: Приемане на решение на основание чл. 30, ал.6 от ЗМСМА във връзка с уведомление от Светослав Димитров Минчев, общински съветник в община Дряново, издигнат от Местна коалиция БСП за България (АБВ, Български социалдемократи, Движение ЗАЕДНО за промяна) за прекратяване пълномощията на общински съветник Нено Бонев Ненов.